Hà Nam tiếp giáp sáu tỉnh, thành phố, có nhiều tuyến quốc lộ, đường bộ và đường sắt Bắc - Nam chạy qua, là điều kiện thuận lợi trong phát triển kinh tế - xã hội. Tuy nhiên, các loại tội phạm cũng lợi dụng các yếu tố này để hoạt động, làm phát sinh tệ nạn xã hội; tội phạm trong và ngoài tỉnh cấu kết, móc nối thực hiện các hành vi vi phạm pháp luật, ẩn náu tại các vùng giáp ranh...
Bắt đầu từ cụm liên kết về ANTT
Xuất phát từ đặc điểm riêng về tình hình, phong tục tập quán, các quy định, quy ước, hương ước của từng địa bàn có nhiều điểm khác nhau nên công tác lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy, chính quyền khu vực vùng giáp ranh trên lĩnh vực bảo đảm an ninh trật tự (ANTT) có thời điểm chưa thống nhất, nhất quán trong việc xây dựng, nhân rộng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc... Công tác quản lý nhà nước về ANTT còn nhiều sơ hở, thiếu sót, nhất là quản lý đối tượng, quản lý ngành nghề kinh doanh có điều kiện về ANTT; công tác phối hợp, trao đổi thông tin giải quyết các vụ việc về ANTT có thời gian, thời điểm còn chưa thống nhất, chưa có cơ chế phối hợp thực hiện nhiệm vụ bảo đảm ANTT tại các khu vực giáp ranh, ảnh hưởng đến công tác điều tra, truy bắt tội phạm.
Từ đặc điểm, địa lý, yêu cầu về công tác bảo đảm ANTT của khu vực vùng giáp ranh, Công an tỉnh Hà Nam đã chỉ đạo công an các huyện chủ động tham mưu cho huyện ủy, UBND các huyện có địa bàn giáp ranh với các tỉnh bạn thành lập cụm liên kết về ANTT.Đến nay, Hà Nam đã có sáu cụm liên kết về ANTT với các huyện của thành phố Hà Nội, tỉnh Hưng Yên, Nam Định và Hòa Bình. Từ năm 2012 đến nay, các cụm liên kết về ANTT giữa tỉnh Hà Nam với các tỉnh bạn đã tạo được sự thống nhất, đồng bộ từ cấp ủy đảng, chính quyền và lực lượng công an đến các đoàn thể và nhân dân ở từng khu vực; các lực lượng ở khu vực giáp ranh thường xuyên phối hợp chặt chẽ trong công tác bảo đảm ANTT, giữ gìn trật tự an toàn xã hội, tập trung vào công tác tuyên truyền, giáo dục, tiến công trấn áp tội phạm, kết hợp với trao đổi thông tin tình hình liên quan đến ANTT, quản lý chặt chẽ và truy bắt các đối tượng vi phạm pháp luật, triệt phá các tụ điểm tệ nạn xã hội.
Năm 2014, Công an xã Mộc Nam (Duy Tiên) phối hợp Công an phường Nam Sơn (TP Hưng Yên) bắt Phan Văn Dũng là đối tượng thường xuyên trộm cắp xe máy trên địa bàn các xã lân cận đem về thành phố Hưng Yên tiêu thụ. Mới đây, Công an xã Chuyên Ngoại phối hợp nhân viên Công ty TNHH BOT cầu Yên Lệnh phát hiện, bắt giữ Vũ Đức Trọng (hộ khẩu tại phường Nam Sơn) đang có hành vi mua bán trái phép chất ma túy trên cầu Yên Lệnh. Công tác phối hợp bảo đảm ANTT được các cụm liên kết làm tốt, nhất là công tác trao đổi thông tin, phối hợp nắm chắc diễn biến tình hình tư tưởng cán bộ, nhân dân, kịp thời phát hiện và chủ động tham mưu cho cấp ủy, chính quyền địa phương giải quyết dứt điểm tình trạng mâu thuẫn, tranh chấp trong nội bộ ngay từ đầu không để tạo thành điểm nóng. Điển hình là phối hợp tham gia giải quyết mâu thuẫn giữa nhân dân hai xã Quang Lãng (Phú Xuyên, Hà Nội) và Châu Giang (Duy Tiên, Hà Nam) trong vụ việc ngập úng nước đồng ruộng; phối hợp giải quyết tốt tranh chấp bãi gửi xe tại khu vực đền Đức Thánh Cả giữa nhân dân xã Tân Sơn (Kim Bảng, Hà Nam) với xã Hồng Quang (Ứng Hòa, Hà Nội).
Giải pháp kiềm chế tội phạm, bảo đảm ANTT nông thôn
Năm 2014, trên địa bàn tỉnh Hà Nam xảy ra 136 vụ trộm cắp tài sản, chiếm 42,5%; 97 vụ cố ý gây thương tích, chiếm 30,2%; 20 vụ án nghiêm trọng đặc biệt, trong đó có năm vụ giết người và một vụ cướp tiệm vàng manh động. Trong tình hình đó, Giám đốc Công an tỉnh Hà Nam chỉ đạo các đơn vị chủ động làm tốt công tác tham mưu cho các cấp ủy đảng, các ngành, đoàn thể phối hợp với lực lượng công an triển khai có hiệu quả các chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống tội phạm, phòng, chống ma túy. Chỉ đạo các đơn vị rà soát, phát hiện đưa vào dạng quản lý đối tượng hình sự, gây án nghiêm trọng, đối tượng sử dụng vũ khí nóng, các ổ nhóm tội phạm có biểu hiện nghi vấn, hoạt động liên tỉnh, liên huyện để có biện pháp đấu tranh, giải quyết.
Đại tá Trần Ngọc Hợi, Phó Giám đốc Công an tỉnh Hà Nam cho biết: Trong công tác điều tra, phá án, lãnh đạo Công an tỉnh đặc biệt quan tâm, thường xuyên nghe và có ý kiến chỉ đạo trực tiếp hoặc trực tiếp xuống hiện trường để chỉ đạo giải quyết các vụ án phức tạp, nhất là các vụ án xảy ra tại địa bàn, khu vực giáp ranh, không để gây bức xúc trong dư luận nhân dân. Tập trung mở các đợt cao điểm tiến công mạnh vào các loại tội phạm ở các vùng nông thôn và vùng giáp ranh.
Năm 2014, các cụm liên kết về ANTT trên địa bàn đã phối hợp điều tra làm rõ được 65/78 vụ phạm pháp hình sự, bắt 105 đối tượng, bắt 20 đối tượng truy nã; phát hiện bắt giữ 15 vụ phạm tội về ma túy... Phối hợp tổ chức ký cam kết bảo đảm ANTT vùng giáp ranh với 125 nghìn người tham dự; vận động nhân dân tự giác giao nộp, thu hồi vũ khí, vật liệu nổ, đối tượng hình sự, kiểm tra ngành nghề kinh doanh có điều kiện về ANTT.
Kết quả cho thấy mô hình cụm liên kết về ANTT hoạt động ngày càng có hiệu quả, đã nâng cao ý thức trách nhiệm của lực lượng công an trong cụm về phối hợp, giải quyết những vụ việc liên quan đến ANTT.Đồng thời phát huy sức mạnh của cả hệ thống chính trị, sức mạnh của toàn dân tham gia phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, xóa bỏ hàng rào ngăn cách về thủ tục hành chính, tư tưởng cục bộ địa phương.
Là địa phương được đánh giá thực hiện có hiệu quả mô hình liên kết, Đại tá Nguyễn Kiên Cường, Trưởng Công an huyện Duy Tiên cho biết: Thực hiện quy chế phối hợp trong giải quyết tình hình ANTT khu vực giáp ranh là giải pháp kiềm chế sự gia tăng của tội phạm, bảo đảm ANTT khu vực nông thôn. Mô hình đã và đang đem lại hiệu quả rõ nét trong đấu tranh ngăn ngừa, trấn áp các loại tội phạm. Thời gian tới, các đơn vị, địa phương cần quán triệt quy chế phối hợp để cán bộ chủ chốt các địa phương nắm rõ nội dung và cách thức thực hiện. Đồng thời, nâng cao vai trò, trách nhiệm của các ban, ngành, đoàn thể trong xây dựng vùng giáp ranh an toàn về ANTT. Mặt khác, thường xuyên trao đổi hai chiều những thông tin liên quan, từ đó có biện pháp giải quyết phù hợp, đấu tranh có hiệu quả với các loại tội phạm, giữ vững ANTT trên địa bàn.
